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    “其二，巩固外围，拓展空间。壶关方向，保持若即若离的合作关系，既借其屏障，又不受其掣肘。同时，我们的目光要放得更远，利用此次声威，暗中向周边渗透，吸纳更多零散村落和隐匿的汉人势力，扩大我们的实际控制区和人口基础。”

    “其三，”胡汉目光扫过众人，声音低沉而坚定，“我们必须拥有更‘正统’的名分。一直以‘营’自称，终究是流寇草莽之气。我们需要一个更能凝聚人心、也更便于与各方打交道的身份。”

    众人心中一动，隐隐明白了胡汉的意图。

    “营主是想……立旗号，建基业？”张凉沉声问道。

    “非仅立旗号。”胡汉走到地图前，手指点在龙骧营目前控制的大片山区，“我们要让这片土地，不仅仅是一个营寨，而要成为一个真正的……‘根据地’。要有明确的治所，清晰的政令，稳定的产出，以及，能让百姓安居乐业的秩序。”

    他看向众人：“名动北疆，只是开始。接下来，我们要让‘龙骧’二字，成为这片土地上，一面真正的旗帜！”

    会议持续到深夜。龙骧营这艘刚刚经历了风浪考验的航船，在胡汉的掌舵下，再次调整了风帆，瞄准了更深远、也更宏伟的目标。从自保到出击，从隐匿到扬名，如今，它将要迈向一个新的阶段——割地建制，争霸一方。北疆的格局，将因这支力量的崛起，而发生深刻的改变。

    第三十八章龙骧立基

    壶关大捷的余波仍在北疆回荡，龙骧营内部却已悄然开启了一场影响更为深远的变革。胡汉提出的“立基业”之议，在核心层中引发了激烈的讨论与深沉的思考。

    “营主，立旗号、建基业，是否……为时过早？”李铮不无顾虑，他深知树大招风的道理，“如今我龙骧营虽有小胜，然根基尚浅，北有胡虏强敌，南有晋室……态度不明。此时若大张旗鼓，恐成众矢之的。”

    张凉却持不同意见：“李兄所言虽有道理，然我观当下，正是立基之时！壶关一战，我龙骧之名已传遍北地，慕名来投者日众，若仍以‘营寨’自居，名不正言不顺，何以安置越来越多的百姓？何以与周边势力平等交往？唯有正名分，定制度，方能聚拢人心，图谋长远！”

    杨茂、陈夯等工建、农垦负责人也纷纷发言，从实际管理角度支持改制。人口增多，事务繁杂，原有的“部统”之称和相对简单的架构，确实已难以应对日益增多的民事、刑狱、赋税等问题。

    胡汉静听众人争论，待声音稍歇，才缓缓开口：“诸位所虑，皆有道理。然，立基业非为虚名，实乃势所必然。我等如今控扼山险，拥众近五百（含新附流民），田亩渐广，匠作日兴，更兼新胜之威。若仍固守营寨旧制，无异于画地为牢。”

    他站起身，走到厅中，目光灼灼：“立基，非为称王称霸，乃是为在这乱世之中，为追随我们的百姓，开辟一方能安身立命、延续薪火之地！我们要建的，不是一个更大的山寨，而是一个有法度、有秩序、能自足的根基之地！”

    他提出了具体的构想：“我意，废‘龙骧营’之号，立‘龙骧’为军镇之号！胡某暂领镇守使之职，总揽军政。”
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